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　　日前，一场别开生面的城市定向越野主题党日活动在南海桂城平东社区拉开帷幕。来自桂城街道的400多名党员穿梭于烟火气十足的昆岗夜市、珠光宝气的翡翠艺术馆、诚意满满的平洲玉器小镇党群服务中心。

　　他们用脚步丈量出广东省首批“百千万工程”典型村——平东社区的人文地理坐标，也沉浸式地感受到一场以党建引领激发的基层治理变革。在“人文桂城”战略的叙事下，平东社区以“玉美平东”党建品牌为抓手，探索出“人城产文”共生共融新路径。

　　当日下午，由400名党员组成的越野队伍在昆岗公园集结出发。越野队伍途经了平洲玉器小镇的“五馆一厅”之中的平洲匠心玉器文化馆、琛·翡翠文化艺术馆、艺品天下翡翠艺术馆和数字展厅。艺术馆内琳琅满目的翡翠艺术珍品，描绘出“天下器·平洲玉”的荣耀。

　　小郭早早地完成了越野任务打卡，来到终点玉器小镇党群服务中心。“没想到这里大变样。有书还有自习座椅，甚至还有手机充电器，太方便了。”这里曾只是单一的游客中心，如今却整合了城市加油站、图书驿站、电商主播服务窗口、党建文化展示区等功能室，可满足不同群体使用需求。

　　此外，该中心还引入第三方团队开展常态化运营，收益按比例注入社区慈善基金，反哺社区和基层治理。在这里，社区党委将服务嵌入日常，将资源精准对接需求，将“党群同心”的理念转化为触手可及、充满温度的公共服务空间。

　　参加本次城市定向越野活动的还有新就业群体。小曾是顺丰快递平洲站的成员。00后的他，第一次以预备党员的身份参加定向越野比赛，“我对这里的路线了如指掌，这次越野比赛一定可以拿到好成绩。”小曾说，虽然自己是清远人，但在桂城平东工作生活了3年，自己已经完全融入平东，“我希望自己以后有能力扎根这里。”

　　傍晚，夜幕降临，在玉器小镇党群服务中心旁的广佛网红地标——昆岗夜市热闹起来。在这里，50多个标准化摊位整齐排列，热闹又有序。这正是柔性治理的成果，平东社区以“物业换服务”模式引入专业运营，将昔日的占道经营痛点转化为规范有序、活力四射的美食社交空间。五湖四海的风味小吃汇聚于此，不同口音的谈笑声交融，平东以包容姿态拥抱新市民、活化街区经济、营造“熟人社区”的温度。

　　这个面积仅 1.73平方公里的广佛交界村落，因玉器加工而兴，从百年前梁林创办“梁林记大宝号”的手工作坊，发展成为如今常住人口超 2.4万的产业社区，其中新市民占比近 80%。天南地北的产业工人、雕刻大师、电商从业者混居出租屋，曾经城市面貌落后、人口结构复杂与公共服务缺口，让新市民归属感如流沙般难以凝聚。

　　但这次的城市定向越野活动让人们看到了一个不一样的平东：道路宽敞、民房整洁、满眼皆绿。活动伊始，玉德志愿服务队的舞蹈表演引得台下掌声阵阵，“不知道吧，表演者都是新平东人呢。”平东社区党委书记罗锦华笑呵呵地说，平东社区党委属下共有17个党支部，除11个经济社党支部，“两新”党支部就有5个。他们活跃在平东的大街小巷，是平东社区重要的一分子。

　　“今年6月，在平东从事玉器生意30多年的洪叔将组织关系转到了平洲珠宝玉器协会党总支下属的第二党支部。组织关系转到协会后，他说有一种回到家的感觉。”该协会党总支书记潘灿英说。

　　从曾经“租”在平东，到如今“心”在平东，平东社区以匠心致初心，以“润物细无声”的方式激发新平东人的“主人翁”精神。“玉美平东”党建品牌就在这样的背景下诞生了。

　　通过党建引领，平东社区重构了治理体系，实现了“全域共治”。在“社区党委—联合大党委—经济社党支部—产业协会党支部—新就业群体党组织”治理架构的推动下，党员巷长与街坊熟若邻里。建设“两社三中心”提升场所人气与归属感，“玉德议事厅”畅通诉求，“云端调解室”化解纠纷，“暖新服务包”为新就业群体续航。在平东，电商主播聚焦玉文化、骑手传递烟火气，新业态与传统文化奇妙共振，彰显出柔性治理的魅力。

　　产业升级与社区治理如璞玉两面，需同步雕琢。2022年桂城街道出台专项扶持政策后，平东社区党委携手行业协会党组织，整合土地资源推进旧工业区改造。经三年精耕，平东集体经济再上新台阶，去年底成功跻身“2亿元村”。

　　“就如平洲玉器的雕琢过程一样，党建是‘琢玉刀’，雕出治理精度；匠心是‘抛光布’，擦亮产业成色。”罗锦华如此评价道。通过“党群同心共筑善治家园、红色引擎驱动产业升级、玉润匠心传承文化基因”的三维发展模式，平东社区在党建引领下实现了“产业升级有实效、文化赋能有特色、治理创新有突破”。

　　作为珠三角地区经济先行区域，桂城街道在平东推行的党建引领基层治理构建了可复制的模式：在组织维度，通过产业链党建打破行业边界。从社区党委到新就业群体党组织，17个党支部如同毛细血管，将治理触角延伸至街头巷尾。在功能维度，实现公共服务从“户籍导向”到 “需求导向”的转变。幸福院、托育所、青年潮流空间、健身棋牌区……这些无差别开放的公共场域，成为孕育社区认同的“情感容器”。

　　在价值维度，将玉文化基因注入现代治理。翡翠设计大赛、“平洲玉器潮玩”IP开发、本土主播培育，让传统玉文化嫁接时尚潮流。“五馆一厅”精品旅游线路的打造，推动平洲玉器小镇从单一商业向“文旅商”深度融合转型，让产业底蕴成为可触可感的社区风景。

　　“城市竞争核心是人才竞争，人才内驱力是关键。”桂城街道党工委书记余辉指出，桂城街道践行人文桂城高质量发展战略，就是要把目光转向了柔性治理、情感治理，关注人的主体作用，致力让每一个人都能成为城市发展的主人翁。

　　“玉美平东”的党建探索印证了“人文桂城”的实施路径：摒弃生硬的口号与刻板的管控，转而围绕人的需求，同步发力产业链、文化链、人才链、治理链，使之形成良性互动。在这个模式下，党建工作成为凝聚价值认同、驱动人与城良性循环的关键节点。

　　平东的党建经验，述说的不仅是一个社区蜕变的故事，更是珠三角产业型社区在城乡融合进程中，通过党建引领实现“人城产文”共生共融的鲜活实践。桂城街道探索的这条党建引领下的柔性治理路径，为广东乃至全国推进城乡融合高质量发展，提供了一个充满人文关怀与治理智慧的“桂城样本”。

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